第26期简报:多措并举 合力攻坚
发布日期:2017-11-20 00:00 浏览次数:

 

 

解决城镇中小学大班额问题

工作简报

第26期

 

泰安市解决城镇普通中小学

大班额问题领导小组办公室            2017年6月1日

 

编者按:5月16日,市政府召开全市推进解决中小学大班额问题工作调度会,市委常委、副市长展宝卫出席会议并讲话,提出了“真抓、快抓、合力抓”的明确要求。会后,各县市区高度重视,按照会议精神和展宝卫副市长的讲话要求,进一步落实责任,强化措施,抓开工,促竣工,加快推进解决大班额问题项目建设。仅5月份,全市就有17所项目学校开工,其中:泰山区11所、岱岳区3所、东平县1所、高铁新区2所;全市新竣工项目学校1所。现将各县市区调度会后工作情况分两期予以印发,请相互借鉴学习。本期为泰山区、岱岳区、泰安高新区、泰山景区及泰安高铁新区解决大班额问题工作简报。

 

多措并举 合力攻坚

            ——泰山区加快推进解决大班额问题工作

一是加强领导,提高认识。解决大班额问题,既是一项民生工程,更是必须完成的政治任务,对此,泰山区区委、区政府高度重视,主要领导亲自抓,在前期做了大量的工作的基础上,多次召开编办、发改、财政、教育、规划、住建、国土主要负责人会议,进一步提高认识、统一思想,超前安排、科学布局,强化措施,加快进度攻坚克难,全力推进各项目建设进程。

二是强化责任,多措并举。市政府召开全市推进解决中小学大班额问题工作调度会后,泰山区采取了一系列强有力的工作措施。一是落实责任。按照区解决大班额问题会议部署要求及各职能部门工作职责,进一步加强督查及责任追究机制,由区委督察局落实监督考核机制。根据年初签订的2017年度建设任务目标责任书,进一步理清各街道(镇)和区直部门的职责,督促限期完成任务。二是落实制度。各学校建设实行项目化管理机制,严格落实“五个一”制度,即每所建设学校成立一个项目部,明确一个责任人,组成一个工作班子,健全一套工作机制,排出一张时间进度表。三是落实时限。区指挥部先后多次召开专题会议,定期调度工作进展,集中研究工作措施,积极协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。确定了今年5月份集中开工项目的目标,制定相关手续办理时间表和路线图,明确任务节点,扎实推进手续办理。四是落实资金。进一步完善解决大班额问题保障机制,解决好“地、钱、人”等关键环节的供给措施。区政府常务会专题研究并报区人大常委会批准,采取政府购买服务的方式筹集资金。明确了分担机制,制定完善了资金使用管理办法。2017年完成建设项目需投入资金12亿元,目前正在全力筹措资金,已贷款融资5亿元,投入建设资金约3.6亿元。

三是抓住难点,合力推进。各部门都倾斜教育,优先考虑学校建设,献计献策,研究解决制约工作进展的土地、规划等问题。具体情况是:(1)土地手续办理加快推进。对照本年项目把土地性质划分为三类:一是土地性质为国有存量建设用地的有5所学校,已按程序办理土地划拨或重新确权。二是土地性质为集体建设用地的有7所学校,有5所学校的材料已整理齐全报市国土局,2所学校近期准备齐全。三是土地性质为农用地的有6所学校,其中中心城区内的4所学校报批材料已上报省政府最终需由国土部审批,其余2处近期上报省政府审批。(2)规划手续已提前对接。与市规划建立了定期沟通机制。及时对接总工办、规划科、工程科、设计院等相关业务科室,给予指导和现场办公,分2批对16个学校建设项目初步方案进行了预审。

四是深度对接,对上争取。鉴于最前端的土地手续即将陆续分批完成,建设手续办理进入实质性操作阶段,泰山区向市政府申请加快项目审批进程,市政府出台【泰安市人民政府专题会议纪要20号】,同意参照棚户区改造模式,采取“容缺受理”的原则,建立了项目建设审批“绿色通道”。

五是真抓实干,成效明显。乘着市调度会议的东风,泰山区抢抓机遇,按照“真抓、快抓、合力抓”的工作要求,盯紧靠实项目建设,坚持项目化管理、指标化分解、责任化推进,定人定岗定责定时,合力攻坚,经全区不懈努力,于5月27日集中开工了15处学校建设项目,加快推进解决大班额问题工作进程。(5月集中开工项目名单:龙潭路学校小学部、龙潭路学校初中部、岱庙实验学校初中部、泰前街道御碑楼小学、上高街道上高中学、小井小学、小井中学、凤台中学、省庄一中、省庄德慧希望小学、东岳中学南院、东岳中学小学部、南关中学、兴隆学校小学部、兴隆学校初中部)

 

责任再落实  措施再强化

      ——岱岳区强力推进解决大班额问题工作

一是强化组织领导。为落实市委常委、副市长展宝卫讲话精神,岱岳区政府于5月23日下午,由区委常委、常务副区长刘琳、副区长朱延华组织召开了专题推进会,各乡镇镇长、各相关部门主要负责人参加了会议。会上,区教育局分工负责同志通报了工作进展,提出了工作中出现的困难。根据工作现状,刘琳副区长安排区住建局成立工作小组针对建设手续问题开展专项攻坚,区财政局对项目学校开展投资评审工作。会议强调,区政府每周五召开一次联席会议,调度工作进展,协调部门配合,通报存在问题,安排即时整改,努力构建上下联动、运转高效的工作机制。

二是强化责任落实。除英雄山中学文化艺术体育中心、岱岳实验中学东校区、岳峰小学综合楼以学校为主体进行建设外,明确其他项目学校一律由各镇街作为建设主体。紧扣时间节点,倒排工期任务,细化工作措施,狠抓开工、竣工关键环节,梯次推进项目建设。

三是强化资金保障。目前区镇两级累计投入资金3.74亿元,争取上级资金1988万元,计划融资8.2亿元,已获银行批复额度1.81亿元,减免建设收费1317万元。

四是强化督导考核。区委、区政府督查室对各级各单位工作推进情况实施定期督导、跟踪整改。配备39名责任督学,对解决大班额问题等重点工作开展精准督导、过程督导和常态督导,确保工程质量和工程进度。

 

抓住重点 分类推进

           ——泰安高新区有效破解工作中遇到的难题

一是提高认识,迅速行动,落实会议精神。全市推进解决中小学大班额问题工作调度会后,高新区管委会主任石振房立即召集了高新区解决中小学大班额领导小组成员单位及相关乡镇参加的专题推进会,传达学习会议精神及展宝卫副市长的讲话要求,提高解决大班额问题领导小组成员单位及相关人员的认识,提升全体人员的工作积极性与主动性。

二是抓住重点,实地调研,抓突破难题的途径。为进一步详细了解高新区解决大班额各项目学校的实际情况,高新区管委会石振房主任带领高新区大班额领导小组办公室相关人员亲自到辖区各乡镇解决大班额项目学校实地调研,了解各解决大班额问题项目的进展情况与推进中遇到的问题,现场会诊问题,确定解决问题的途径,为下一部精准施策打下坚实基础。

三是按照项目情况,明确责任,分类推进。第一类,原辖区解决大班额项目情况。针对基建工程已经完工的高新区五矿万境水岸小学、高新区一中,区里安排专人负责内设配备工作。目前,五矿万境水岸小学的师生桌椅、数字化信息系统(广播、网络、监控、机房、多媒体室)已招标完毕,进入安装施工阶段;中央空调、功能室内部设备、教师手提电脑、室外大屏等项目的招标工作正在顺利推进中;高新区一中改扩建项目的内设配备也已经招标完成,等待安装。以上工作有力保障了已完工项目暑假后顺利投入使用。对在建的泰安高新区龙泉小学,社会事业局对工程建设进度每周一调度,项目自4月初开工以来,现教学楼与综合楼已封顶。第二类,辖区调整后,新增解决大班额问题建设项目情况。辖区调整后,高新区新增解决大班额项目20处,已竣工项目17处,未开工及在建项目3处。针对3处未完成项目情况,管委会组织召开了专题会议,了解项目建设中存在的问题,破解推进中遇到的难题。高新区相关部门及良庄镇政府、镇教办积极协商,着力解决良庄镇凤凰小学、山阳小学2处大班额建设项目融资放款问题。对于天宝镇中心小学改扩建项目,高新区社会事业局、财政局、建设局等部门通过协调,确定利用原建设手续进行工程招标建设。

 

建立问题台帐,强化工作措施

         ——泰山景区解决大班额问题工作分类推进

全市推进解决中小学大班额问题工作调度会后,泰山景区党工委副书记万庆海立即给党工委、管委会两位主要领导进行了汇报,领导高度重视,对景区的项目逐一进行分析,研判未开工的制约因素,并拿出分类推进的具体解决方案。

一是对在建的大津口中学扩项目。随时调度,加快工程进度,现工程已完成地下隐蔽工程和负一层及地上三层,地上主体四层正在紧张施工,预计6月份主体工程完成。

二是对现已基本具备开工条件、但缺资金的3个改扩建项目。分别是黄前镇中心小学、黄前镇中学、下港镇下里小学。景区党工委、管委会决定以借款的方式,保障两乡镇大班额项目的需求,3个建设项目近期将开工建设。

三是涉及到征地工作的大津口中心小学迁建项目。近期,大津口乡政府专门组成征地小组,每天盯上、靠上,承诺6月底完成征地任务,8月份开工建设。

四是涉及到土地手续问题的十六中改扩建项目。景区规划建设土地局高度重视、积极介入,现已拿出了解决方案,尽快完善手续,力争早日开工建设。

五是面临重新规划选址的2个扩建项目。分别是黄前小学,黄前镇谷家泉小学。结合景区规划,立足乡镇规划,对未确定位置的学校尽快确定项目选址。

 

发扬“高铁速度”

                ——泰安高铁新区全力推进学校项目建设

一是加强领导,提高认识。全市推进解决中小学大班额问题工作调度会后,旅游经济开发区党工委书记、高铁新区建设发展中心主任杨荣和立即召开高铁新区解决大班额问题工作会议。会议强调,对于解决大班额工作必须高度重视,进一步提高认识,要把教育民生事业作为今后高铁新区为民服务的首要目标及责任,对现已开工的学校项目要发扬“高铁速度”,做到建设速度快,工程质量好,并且要杜绝一切安全事故发生。对于未开工项目,要按照相关主管部门要求,提前备好手续办理所需材料,加快手续办理,确保高铁新区所有学校项目在6月份全部开工。

二是加大工作力度,全力推进项目建设。为保障项目2017年底前全面完成,高铁新区建设发展中心加大工作力度,全力推进项目建设,每月工作倒排工期,挂账销号,并且每周一召开工作例会,及时研究解决工作中出现的问题。同时,协调有关部门加快办理审批手续,确保6月份全面开工建设;加强与教育、财政及金融机构对接沟通,做好融资的相关工作,保证资金提前到位,按要求完成解决大班额问题建设任务;为把学校建好、管好、用好,根据高铁新区现实情况和未来发展需要,积极与市教育局等有关部门协商,做好学校的后续管理工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报送:李希信市长,展宝卫副市长

发送:全市解决城镇普通中小学大班额问题领导小组成员单位,各县市区解决城镇普通中小学大班额问题领导小组办公室,市直各学校

责任编辑 张绪民 王学东

 

共印65份

信息来源:泰安市教育局
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