| 索引号 | 11370900004341355p/2019-00021 | 公开方式 | 主动公开 |
| 发布机构 | 泰安市教育局 | 组配分类 | 政策文件 |
各县市区教育和体育局，泰安高新区、泰山景区社会事业局，市直各学校，局机关各科室：
现将《泰安市教育系统“基础管理规范年”活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
泰安市教育局办公室
2019年4月28日
泰安市教育系统“基础管理规范年”活动工作方案
为深入贯彻落实省市委开展“工作落实年”的部署要求，着力解决教育领域在管理规范、工作落实方面存在的突出问题，根据《山东省教育厅关于在全省教育系统开展“基础管理规范年”活动的通知》(鲁教高发〔2019〕1号)要求,在全市教育系统范围内开展“基础管理规范年”活动，特制订如下工作方案。
一、工作要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻全国、全省教育大会精神。以推进各项基础工作规范管理为抓手，坚持问题导向、实效导向，健全工作机制，完善工作体系，明确工作责任，堵塞工作漏洞，消除安全隐患，形成规范有序的教育教学秩序，全面提升我市教育系统管理水平和工作实效，确保上级要求落地落细。
二、工作任务
（一）梳理完善各项管理制度，加强日常监管体系建设
县级教育行政部门、各级各类学校（含幼儿园，下同）、局机关各科室要依据新时代的新要求和上级文件精神，结合实际工作，全面梳理现有规章制度，按上级要求做好废改立工作，明晰工作依据，摸清底数。建立健全制度体系，使各项制度更具针对性、操作性和科学性，确保各项工作有规可依、有章可循，要建立健全内部监管体系，确保各项工作有监督、有考核、有落实。
（二）完善责任落实与追究体系的建设
教育行政部门和各级各类学校要健全工作责任链条，对既定的工作任务，要制定“路线图”，画出“施工图”，厘清“时间表”；对重点工作任务逐项细化分解，压紧压实责任。要强化领导责任，教育行政部门要加强对辖区内学校的组织领导和业务指导，加强事中、事后监管，加强与其他部门的协同监管；各级领导干部要以身作则、作出表率，发挥“头雁效应”。要严格责任追究制度，分清事故的主体责任、监督责任、领导责任、岗位责任，确保责任追究落实到人。
（三）不断完善隐患排查与应急管理体系建设
各级各类学校要建立隐患排查常态化机制，坚持定期集中检查、专项检查和不定期抽查相结合，彻底排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，确保安全隐患排查不留死角。对排查出的隐患要落实整改责任制，依法依规限期治理；一时难以治理的，要列入计划，加强监管，及时上报。要科学编制、优化整合各类应急预案， 明确突发事件的内容清单、责任部门、一般程序、处置预案、救援善后和舆情研判、应急处理等工作要求，提高应急预案的实用性、有效性、可操作性。要加强与有关部门的信息沟通、协同处置和抢险救援，完善畅通高效的信息报告与应急工作体系。
（四）加强教育重点领域规范管理
1.规范教育教学行为。教育部门、各级各类学校要加强依法办学、依法治教意识，加强教育教学质量标准和质量保障体系建设，规范学校办学行为、教师教学行为和学生学习行为，确保正常的教育教学秩序。要建立健全学术道德标准和学术规范，不断深化学术评价制度改革，改进学术评价方法，建立科学合理的学术评价体系。
2.规范各类考试管理。严把试卷命制质量关，按规定做好试卷命题、印刷、封装、运输、存放、保密等各环节，严格落实监考职责，端正考风、严肃考纪。
3.规范职业学校学生实习。职业学校要严格落实实习组织过程、管理过程、学生权利保障等规定，坚决杜绝无协议实习、擅自延长学生实习时间、实习岗位与其所学专业面向的岗位群不一致等现象。
4.规范各学段招生管理。各县市区要全面领导辖区内学校的招生工作。各学校要切实履行招生主体责任，确保政策宣传到位，全过程监管到位，违规违纪行为防范查处到位，应对突发事件和重大舆情处置到位。要严格落实招生政策规定，严格执行招生计划管理，严格规范招生章程的制订和发布。各级各类幼儿园要坚持相对就近就便、免试入园的原则，积极创造条件接收适龄幼儿入园；义务段实行划片招生，免试入学，小学采取登记入学，初中采取登记和对口直升方式入学，各学校推行“阳光招生”“阳光分班”，各县市区按要求提前公开招生政策、招生范围、招生程序、招生条件、服务电话等。
5.加强学校安全管理。县级教育部门和各学校要广泛开展各类安全知识和逃生自救、防诈骗、防溺水等常识宣传，切实增强师生安全意识，提高逃生避险、自救互救能力。要加强交通安全教育，强化校车管理。要加强师生饮食卫生管理， 确保公共卫生、食品和水源安全。要强化实验室、实训室安全意识，严格管理危险化学品仓库，规范危化品采购、储存、使用、处置等各环节，配齐实验室、实训室消防安全设施及人员防护器材。要建立并落实逐级消防安全责任制,明确各级、各岗位的消防安全职责，及时发现、整改消防安全问题。
三、实施步骤
（一）广泛发动阶段（2019年4月底以前）。县级教育行政部门、各级各类学校要以开展“基础管理规范年”活动为抓手，研究制定切合实际的工作方案，做好宣传发动，全面动员。
（二）全面自查阶段（2019年5月底以前）。要对照近年来国家和省市的有关要求，全面梳理各领域、各岗位的每一项基础管理工作，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,全方位、多层面自查自纠，形成明确、清晰的问题清单。
（三）制定整改方案阶段（2019年6月15日前）。要对照问题清单，开展广泛的、多形式的交流讨论，制定切实可行的整改落实方案，建立工作台账，责任到人，销号管理。
（四）整改落实阶段（2019年6月-10月）。要按照整改落实方案，组织各部门、各单位和有关人员，及时开展整改落实工作。能立即整改的，立行立改；不能立即整改的，要明确整改时限和措施。对危及师生人身安全的重大隐患，要采取果断措施立即整改，严防安全事故发生。
（五）活动总结阶段（2019年12月上旬）。活动期间，教育行政部门要加强对学校活动的指导，深入学校开展调研、指导，全面了解和掌握真实情况。12月中旬，市教育局将组织召开总结大会，交流经验，选树典型，巩固扩大活动成果。
四、工作要求
（一）提高政治站位，统一思想认识。要切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，深刻认识开展“基础管理规范年”活动的重要意义，切实增强规范基础管理、狠抓工作落实的责任感和使命感，不断拓展规范基础管理、狠抓工作落实的广度、深度、力度，确保中央、省委、市委重大决策部署落实落细见效。
（二）加强组织领导，做好结合文章。市教育局成立主要负责同志任组长的领导小组，各县市区也要成立相应的领导工作机构，将开展活动纳入重要日程，精心组织、周密安排。各县市区要指导学校认真梳理问题，要把开展活动与日常工作有机结合起来，查找问题、解决问题、建章立制，推动各项工作规范化、机制化、长效化。要建立容错纠错机制，正确使用问责手段，激发干部担当履职的积极性。
（三）加强基层组织建设，发挥党建引领作用。强化基层党组织建设，加强党对教育工作的全面领导。各级党组织要肩负起开展活动的主体责任，领导干部要率先垂范，带头查摆问题、带头认领责任、带头做好整改。党支部和广大党员要发挥战斗堡垒和先锋模范作用，作出表率。
（四）加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分利用报纸、广播、电视、网络以及新媒体渠道，大力宣传开展活动的重要意义和具体部署，宣传活动进展和成效，宣传好经验好典型，营造良好工作氛围。
5月8日前，各级各类学校要将本单位的实施方案（公文版扫描件和电子版）按管理权限报上级主管部门，各县市区教育行政部门、市直学校的实施方案（公文版扫描件和电子版）报市教育局基教科。
联系人：王瑞森 联系电话：6991143
电子邮箱：jyj_jjk01@ta.shandong.cn
泰安市教育局“基础管理规范年”活动领导小组.docx