
2023年全市教育工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于教育的重要论述,聚焦抓质量、保安全、办实事、解难题,加快建设高质量教育体系,办好人民满意的教育,推动泰安教育事业发展实现新突破,群众满意度实现新提升,为新时代社会主义现代化强市建设贡献新力量。
一、构建高质量党建工作体系
1.深化思想政治武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,按照中央和省市委部署,扎实开展主题教育,面向全市教育系统开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训,在全市教育系统广泛兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。实施习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划,推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。突出抓好党委(党组)理论学习中心组学习,严格落实“第一议题”制度,推动学校党委理论学习中心组学习列席旁听全覆盖。
2.夯实基层组织阵地。坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制,深入贯彻高校基层组织工作条例,抓好市管高校党委换届工作,全面提升高校党组织抓党建促履职能力。深入落实中小学党组织领导的校长负责制,出台工作实施方案,理顺党组织隶属关系,配强党组织班子,指导学校9月底前完成党建工作制度机制制定、学校章程修订等工作,建立完善学校党组织会议、校长办公会议(校务会议)议事规则。加强民办院校党的建设,做好民办学校党委书记选派管理,推动民办学校及校外培训机构党组织和党的工作全覆盖。加强基层党组织标准化规范化建设,深化中小学校“党建领航”工程,开展局机关“一支部一品牌”创建活动,推动教育系统积极争创文明单位、文明校园,为教育高质量发展提供坚强组织保证。实施教师思想政治引领专项行动,健全“双培养”机制,加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳。
3.抓牢党风廉政建设。开展“强师德,正师风,作表率”实践活动,结合主题教育,以党风促政风带教风,聚焦基础教育满意度调查反馈及群众反映强烈的师德师风问题,深化师德师风集中整顿“回头看”,提升教师队伍整体素质。强化校外教育培训、教辅材料征订、校服定制采购、学生集中配餐等重点领域监管,扎牢制度笼子,强化执纪问责,营造风清气正的教育生态。坚持以严的基调正风肃纪,强化“一把手”和领导班子监督,健全干部日常教育监督管理机制,加强廉洁文化建设,一体推进“三不腐”,推进党风廉政建设走深走实。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠“四风”树新风,重点纠治形式主义、官僚主义。
二、构建高质量教育发展体系
4.推动基础教育均衡发展。着力化解义务教育招生入学高峰,优化招生工作方案,指导县市区合理调整辖区内学校招生片区;扩增教育资源,新建改扩建6所中小学校,加大义务教育学位资源供给。开展乡村教育振兴先行区建设试点,遴选第三批强镇筑基试点,深入推进集团化办学,加快推进县域义务教育优质均衡发展和城乡一体化。强化特殊教育适宜融合发展,开展特教学校办学质量提升和达标创建活动。
5.促进学前教育普惠发展。实施“十四五”学前教育发展提升行动,新建改扩建10所幼儿园,持续扩增公办学前教育资源;强化省级示范园和省级一类幼儿园创建,全市省级一类及以上优质园占比达到40%以上。学前三年毛入园率稳定在93%以上,公办率稳定在55%以上,普惠率稳定在90%以上,确保优质园占比逐步提高,办园行为持续规范,保教质量持续提升。
6.引导高中学校特色发展。构建高中学生全面培养体系,完善初中学业水平测试和高中招生制度,规范普通高中招生秩序。总结推广首批特色高中建设成果,遴选认定第二批市级特色高中,推动普通高中形成鲜明办学风格,满足学生个性成长需求,逐步建立适应普通高中课程改革和高考综合改革的教育体制机制,形成普通高中多样化发展格局。
7.支持校城深度融合发展。开展“为产业发展赋能”行动,深入实施《关于推动校城融合发展的若干措施》,主动服务黄河流域高质量发展、新型工业化强市建设等重大战略,推动产业、创新、人才、教育、数字“五链”深度融合。牵头推动校企共建实验室、技术创新平台,推动高校科技成果转化落地。支持驻泰高校调整专业设置,建设10个以上“校企合作办学品牌专业”。鼓励驻泰高校与我市企业联合开展“订单式”人才培养,支持学校、企业以“校中厂”、“厂中校”的方式共建产教融合实践中心。对接知名博士校友开展技术难题“揭榜挂帅”,邀请优秀校友企业家来泰开展项目合作洽谈。探索为大学生创新创业提供资金支持,提升驻泰高校大学生创新成果就地转化率和毕业生就业“留泰率”。
三、构建高质量人才培育体系
8.实施全环境立德树人行动。深入落实《关于实施全环境立德树人 加强和改进未成年人思想道德建设的意见》,制定学校领域实施方案和重点任务清单,遴选第二批全环境育人实验区、规范校,抓好“四史”宣传教育,实施中华优秀传统文化、红色文化传承(教育)工程,开展“中华泰山成人礼”倡导全市高中学生登泰山等活动。推进“六全”心理健康教育体系走深走实,构建家庭、学校、社会、网络、心理等协同育人的立德树人新机制。
9.实施思政一体化建设行动。全面实施“首课负责制”,健全首课管理办法,完善首课课程体系,建立一批首课教育基地,打造一支首课名师队伍,构建起“人人讲、科科讲、天天讲”滴灌式、润心田、培根铸魂的思政教育格局,将“首课负责制”打造为泰安教育的响亮品牌。充分发挥泰安市大中小学思政课一体化建设指导中心的指导带动作用,凝聚整合泰安市大中小学思政资源,搭建共建、共享、共研平台,统筹推进大中小学思政一体化建设,实现泰安市思政教育教学质量提升。
10.实施学生综合素质提升行动。深入推进体教融合,确保学生每天校内、校外体育锻炼均不少于1小时,中小学生近视率比上年度降低1个百分点,学生体质健康监测合格率90%以上。加强和改进学校美育工作,改革艺术教学模式,持续推进艺术进中考工作。广泛开展劳动教育实践活动,持续推进省级劳动教育实验区、实验校建设。开展青少年读书行动,促进学生身心健康成长,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
11.实施教学质量提质增效行动。全面落实《关于全面提升中小学教育质量的指导意见》,整体推进队伍素质、课堂质量、教学管理、教研水平等八大提升行动,进一步发挥学科教研力量的骨干引领、典型带动作用。推动初高中衔接教学,在全市初步建立和培树优秀初高中衔接研究共同体5个、学科联盟50个、“研究型”骨干教师500名,初步形成初高中衔接教育教学机制。探索学优生培养方式,建立虚拟班,定期集中研训,强化强基课程培训,科学指导志愿规划,提高学生综合竞争力。推进城乡教研互助,全市建设城乡教研共同体50个,建立教育教研试验点20个,实现优质资源共享,提升基层学校人才培养质量。
四、构建高质量教育保障体系
12.加大教育经费投入。推动财政教育投入“两个只增不减”和生均财政拨款制度落实。规范教育收费管理。探索推进高职院校差异化生均拨款制度改革。全面加强中小学校财务管理。加强学生资助体系建设,推动各项资助政策落实落地。
13.改善学校办学条件。深入推进义务教育薄改提升工程,完成义务教育学校薄改提升项目72个。实施中职办学条件达标工程,确保全市80%的中职学校重点监测指标全部达标,做好省级高水平中职学校、高水平高职专业群和特色化中职专业建设。实施校园信息化提升工程,制定《泰安市教育信息化三年行动计划(2023-2025)》,建设20所“泰安市智慧校园”,20个“泰安市星级图书馆(室)”,推动全市智慧管理、智慧教研、智慧服务等全面发展。
14.强化教师提质培优。全面加强中小学校长队伍建设,实施新时代基础教育强师计划,推进教师教育校地协同创新,创新培养培训形式,采取高端研修、挂职学习、团队跟岗、实地考察等多种形式提升教育系统干部教师能力素质。加强职业教育“双师型”教师队伍建设,实施“技能大师”领航计划,争取建设省级校企合作的“双师型”教师培养培训基地。常态化加强师德师风建设,狠抓新时代教师职业行为十项准则落实落地,深入开展全环境立德树人名师专家宣讲活动,大力选树“最美教师”和教书育人楷模。
15.完善教师保障机制。深化中小学教师职称改革,加强职称评聘、岗位竞聘管理,巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平成果,进一步激发教师队伍活力。推进县管校聘管理改革,加大校长教师交流轮岗力度。规范、优化各种检查和活动进校园,切实减轻教师负担。完善教育人才递进评选办法和考核办法。做好全市教师招聘工作,组织好公费师范生和委培师范生就业指导和选岗工作。
五、构建高质量教育治理体系
16.深化教育综合改革。实施主城区中小学办学体制改革,调整优化主城区高中办学体制,规范义务段办学管理体制,构建“高位均衡、优质协调”的城区教育发展体系。深入推进教育评价改革,建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。推进教育督导体制机制改革,开展教育督导利剑行动,围绕教育重大决策部署和重点工作开展专项督导,落实教育督导问责制度,让教育督导“带电长牙”。
17.规范学校办学行为。巩固“双减”成果,持续加强作业统筹管理,进一步提升校内课后服务质量,建好课后服务“课程超市”,跟进课后服务工作机制落实,拓展课后服务资源支撑渠道。制定泰安市非学科类校外培训机构设置规定,加强学科类校外培训隐形变异治理,建立完善校外培训机构资金监管体系。持续规范民办义务教育发展,落实政府举办义务教育责任,确保公办义务教育在校生占比规模超过95%。
18.提升内涵建设水平。强化教育系统法治建设,建立完善行政执法和法治教育队伍,加大教育系统普法力度,开足开好法治教育课程,持续开展学生“学宪法 讲宪法”活动,将习近平法治思想融入法治建设全过程。提高语言文字推广普及水平,多形式多渠道开展语言文字活动。建设服务全民学习的终身教育体系,创新发展老年教育、社区教育,扩大数字课程资源供给。提升行政服务水平,开展“保密教育进学校”活动,做好“12345”热线处理、对外交流、教育宣传、节能减排、工会、老干部、志愿服务等方面的工作。
六、构建高质量教育安防体系
19.守牢校园安全底线。以“学生生命健康护航行动”为抓手,密织教育安全防护网。建立健全市教育安全生产专业委员会工作体系,构建“党政齐抓共管、部门周密协作、社会积极参与”的学校安全治理工作格局。建立安全责任、风险管控、排查整治三个清单,实现关口前移,构建“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任链条和运行机制。对全市学校安全监控系统、校舍限位器等防护设施进行全面排查,做好校园楼宇安全防护设施日常维护,全面提升技防、物防、人防水平。深入开展“平安校园”建设,实施“同心防溺水”和“护校安园”专项行动,常态化开展学校校车、消防、实验室、食品卫生、校园欺凌及学生防溺水、心理健康等安全风险排查整治,加强学校安全宣传教育,加大重点群体关心关爱力度,严防各类安全事故发生。加强标准化考点建设,持续推进考试组织标准化,确保考试安全。
20.筑牢意识形态防线。严格落实意识形态工作责任制,强化学校党委书记第一责任,班子成员“一岗双责”,常态化纳入点评、督查工作。健全教育系统安全工作体制机制,加强大中小学国家安全教育和国防教育。加强课堂教学过程监管,严防境外势力对我青少年的文化渗透,坚决抵御和防范宗教向校园渗透。巩固教材教辅和读物治理效果,规范各类教材、教辅和进校园课外读物管理。健全教育舆情研判预防预警体系,稳妥做好网上舆情线上及线下同步处置,提升舆情处置能力和水平;强化正面宣传引导,营造良好环境和舆论氛围。
21.抓牢疫情防控阵线。认真落实“乙类乙管”下疫情防控各项举措,深入实施《学校新型冠状病毒感染防控工作方案》及操作指南,加强中小学卫生室(保健室)建设,强化学校防疫物资和医疗用品保障,普及新冠病毒感染和各类传染病防控知识,树立师生良好卫生习惯,切实保障师生安全健康。