2025年，全市教育系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会和全国、全省教育大会精神，认真落实市委市政府决策部署，紧紧围绕立德树人根本任务，全面深化教育综合改革，提高教育教学质量，加快教育强市建设，努力办好人民满意的教育。

一、坚持守正创新，加强党对教育工作的全面领导

1.持续加强思想政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，指导各级党组织严格落实“第一议题”制度和理论中心组学习列席旁听制度，严肃党内政治生活。加强思政“金课”建设，全面推进“首课思政负责制”，突出师生思想引导。落实意识形态工作责任制，严格报告会、论坛、讲座等审批把关，强化校内新媒体和学生社团管理，有效防范化解风险隐患。加强铸牢中华民族共同体意识教育，提升党外知识分子队伍建设和作用发挥水平，坚决抵御和防范宗教向校园渗透。

2.着力提升党建工作质量。全面推进高校党委领导下的校长负责制和中小学校党组织领导的校长负责制。全面落实党组织议事规则、校长办公会议事规则，建立党组织和校长议事决策清单，发挥学校党组织的全面领导作用，支持校长依法依规履行职权；制定学校党建工作任务清单，健全高校和中小学校党建考核评价机制，提升各级各类学校党建工作质量。持续推进书记校长“双过硬”、教师党支部书记“双带头人”、党员发展“双培养”“三个双”工程，组织党建好案例、书记好党课、党员好故事“三个好”征集，培树“四个一百”先进典型。持续深化模范机关建设，开展党建工作专项业务培训，完善青年成长培养工作体系，建设“四强党支部”，不断提升机关党建工作质量。

3.全面深化纪律作风建设。巩固拓展党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进清廉学校建设，完善小微权力清单和办学行为负面清单，举办“行走的廉洁思政课”和学校优秀廉洁文化作品展示，打造模范清廉单元。强化对干部教师日常监督，严格对“三重一大”的监管，加强招生入学、基建工程、“校园餐”管理、招标采购、校外培训监管等重点领域督导管理。落实谈话提醒制度，加大执纪问责力度，构建“抓早抓小”的廉政工作机制。

二、坚持扩优提质，加力构建高质量教育体系

4.推动学前教育优质普惠发展。坚持“建关转合”工作思路，年内新建改扩建6所幼儿园，优化调整一批民办园、新认定一批普惠性民办园、新创建一批省级优质园，力争公办率、普惠率和优质园占比达到65%、96%和68%以上。鼓励有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿，有序开设托班。督促公办园在编教师补充力度，公办园在编教师占比达到50%以上。扎实推进幼儿园镇村一体化管理体制改革，年底前全市所有乡镇全部完成改革，实现党建、业务、师资、经费、资源等一体统筹、共建共享，切实提升乡村幼儿园保教质量。

5.加快义务教育优质均衡发展。加强中小学布局规划，指导县市区建立与人口变化相适应的教育资源调配机制。新建改扩建普通中小学7所，实施义务教育薄改能力提升项目150个，持续改善办学条件。启动实施乡村中小学校标准化建设提升三年行动，分年度分批对乡镇驻地学校进行重点打造，优化学校布局，更新教学设施，配强校长教师，美化校园环境，推行小班化教学，建设条件优、质量高、群众满意的新优质学校。推进乡镇公办中小学校“一校多区”管理改革，年底前乡镇改革实施率达到60%。提升全市特普融合发展水平，确保义务教育安置率100%。

6.促进普通高中优质特色发展。加强普通高中学位供给保障，实行高中教育资源供给情况预警和调度，科学制定高中年度招生计划，有序扩大优质高中学位资源。推进特色高中建设提升，继续实行特色高中自主招生，为不同潜质学生提供更多发展通道和空间。持续开展普通高中办学质量提升行动，深化“特色高中+特色学科”模式办学，推动普通高中内涵发展，增强办学治校和素质教育能力。深入开展县域高中结对共建，整体提高县中办学质量和水平。

7.保障民办教育规范有序发展。加强民办学校规范办学和日常监管，引导行业加强自律，促进民办学校健康发展。持续强化校外培训治理，推进培训机构“先学后付”模式，力争2025年签约先学后付模式机构达到50%以上；出台校外教育培训机构星级评定方案，遴选信誉优、质量高、配合度好的非学科类培训机构参与课后服务工作。统筹整合各级各类学习资源，推进学习资源开放共享，向广大市民提供多种形式的公益学习服务。

三、坚持五育融合，打造立德树人实践样板

8.全面深化“首课思政负责制”。在全市中小学校全面深入实施“首课思政负责制”，面向驻泰高校推广普及，实现全市各级各类学校全覆盖，推动大中小学思政一体化建设；持续推进首课“六个一”工程，完善首课课程体系，建设第二批50个首课教育基地，培养第二批200名首课教学名师，开发50个首课校本课程，开展100项课题研究，遴选400个首课精品课例，完成第一批首课教学名师认证。深化首课育人模式改革，组织开展全市“首课好课堂”展示交流活动，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。

9.高位推进高初小衔接教育。以发展学生核心素养为目标，在全市开展研究共同体建设、教研一体化推进、核心素养筑基、教学衔接创新和骨干教师培养五大行动。完善共同体、学科联盟建设和“学教研训”驿站式教研工作机制，建立理论学习和会商机制；构建学段衔接的课程体系，实施嵌入式课堂教学范式，打造100个优秀课例，培养400名“研究型”骨干教师，启动43处实验基地“循证+”教学研究，实施义务教育“五好”育人工程，开展各领域各类“拔尖创新人才早发现、早培养”活动，逐步形成高初小一体化协同育人新格局。

10.深入实施全环境立德树人。制定《深化全环境立德树人高质量推进学校家庭社会协同育人工作实施方案》，建立以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带的“教联体”，年底前全市“教联体”覆盖率达到50%。推进全环境活动育人，规范中小学生研学实践活动，全覆盖组织青少年学生走进博物馆、展览馆、科技馆、艺术馆、教育基地。深入实施劳育促五育行动，提升校内外劳动实践活动实效，选树一批“劳动小模范”，调动中小学生劳动实践积极性。加强科学教育，规范课程开设，指导中小学校每学期至少开展1次科学实践活动，统筹用好校内校外资源，提高中小学科学教育质量。

11.提升学生体质健康水平。持续实施学生体质强健行动，指导学校增加体育课时，上好体育课程，面向全体学生开展“阳光大课间”、课后体育活动，保障学生每天综合体育活动时间不低于2小时，在校即可掌握1-2项运动技能，确保我市学生体质健康监测各项指标居于省内前列。充分发挥近视防控试点县、试点校、教育基地（中心）的引领作用，以点带面推动各级各类学校全面落实近视防控“六个一”要求，按照国家标准改造教室照明条件，配备可调节课桌椅，确保全市中小学生“近视率”稳中有降。

四、坚持服务发展，提高教育赋能聚力水平

12.稳步提高职教办学质量。制定《泰安市市属院校2025年度高质量发展绩效考核方案》，细化明确考核细则，推动高职院校办学质量提升。实施办学条件全面达标行动，确保2025年5所省级高水平职业学校、6个省级高水平专业群建设顺利推进，全市中职学校办学条件全部达标。实施《泰安市推动职业教育高质量发展行动计划（2024-2026年）》，年内培育50个教师教学创新团队、100名职业教育专业带头人，认定50门在线精品课程、50个教学改革研究项目、50个教学成果奖项目，打造100节“匠心育人”特色课堂，形成50个职业教育教学典型案例。

13.深度开展职教共同体建设。整合全市职教资源，加快推进以高职院校为主导、中职学校为主体、企业深度参与的“学科共建、资源共享、人才共育、绩效共评”共同体发展模式，深化中高职贯通培养，推动中高职院校建设一体化课程体系，构建高质量教研体系，共建共享实训基地，共育共享师资队伍，打造10个紧密对接新型工业化强市建设重点产业链、具有区域特色和行业影响力的品牌专业群，实现学科建设、人才培养与产业发展同频共振。

14.推进产教融合校企合作。推进校城深度融合发展，积极支持山东农业大学争创“双一流”高校，支持市属高职院校创建国家“双高计划”院校，提升龙头带动作用。主动适应地方特色优势产业和新兴产业发展需要，优化调整学科专业布局，深化市域产教联合体、行业产教融合共同体建设，争创省级以上联合体和共同体，校地企共建5个以上的现代产业学院，进一步提高人才培养精度，推动教育链、人才链与产业链、创新链全面衔接。

五、坚持铸魂强师，打造高素质教育人才队伍

15.大力加强师德师风建设。完善师德师风建设长效机制，持续推进“树师德、正师风”专项整治活动，围绕提升教师思想政治素质、坚守育人情怀、规范职业行为、塑造优良教风、筑牢廉洁自律底线等5个方面，进一步明确正面规范和负面清单，对教师存在的违规行为开展自查自纠和督查整改；编制《违反教师职业行为典型案例汇编》，加强警示教育，加大师德失范行为督查和惩治力度。举办弘扬践行教育家精神主题研修、专题宣讲、典型选树系列活动、“师者本色—我的从教故事”征文和“教师的幸福时刻”记录作品征集活动，大力选树先进典型，引导广大教师弘扬践行教育家精神。出台加强尊师惠师工作的意见，科学规范设置社会事务进校园“白名单”，减轻教师非教育教学任务负担。

16.推进教师队伍管理制度改革。针对学龄人口波动变化加强教师需求调研，统筹测算各级各类学校教师富余、空缺情况。做好全市教师招聘工作，强化部署公费师范生回引措施，为学校配齐配足符合需求、能够胜任教学岗位的专业人才。出台深化教师交流轮岗意见，完善教师常态化流动机制，扩大城乡学校间教师交流轮岗规模。做好教师学历提升和教师资格提升工作，打通幼儿园、中小学、职业教育交流通道，引导符合条件的优秀教师跨学段共享交流，促进教师资源合理配置。

17.完善高水平教师专业发展体系。将师德师风、教师班级管理技巧、学生心理健康教育等作为教师培训的必修内容，提升广大教师职业道德素养和教学管理水平；出台《关于完善泰安市中小学教师专业发展支持体系的意见》，搭建新任教师、骨干教师、卓越教师、教育家型教师专业成长阶梯。积极开展分级分类培训，依托专业高校优势和发达地区优质教育资源，做好骨干校长教师高端培训；依托市级师资培训基地，做好校长任职和新入职教师培训等项目；依托互联网优势，做好教师综合素养提升远程培训。培养一批齐鲁“三名”建设工程人选，发挥“三名”工作室辐射引领作用，带动教师队伍素质整体提升。落实职业学校教师素质提升行动，继续做好“双师型”教师认定工作。

六、坚持稳中求进，着力升级教育保障要素

18.加大教育发展保障力度。健全各级各类教育经费投入机制，落实各类教育财政拨款和学生资助标准，确保“两个只增不减”。全面落实国家各项学生资助政策，提升高中阶段教育资助标准，扩大中等职业教育资助范围，确保学生应助尽助。制定下发全市教育数字化三年行动计划，持续开展泰安市教育城域网升级改造工程，推动全市中小学校“千兆进校、百兆进班”全覆盖。实施数字校园提质行动，推进校园网络提质增容和无线网络全覆盖，年内实现全市智慧校园建设覆盖率80%以上。

19.推进惠民服务体系建设。突出抓好“校园餐”规范治理，持续优化食堂大宗食材采购监管平台，完善食堂安全管理、食材管理、食堂财务管理、人员操作等制度规范，强化食堂自营机制保障，改造提升50所学校食堂，创建40个“泰安市中小学校星级食堂”，推动学校食堂用餐环境更加优越、管理服务更加规范、师生满意度大幅提升。强化数据赋能，高效办好留学服务“一件事”，扎实推进中小学招生入学“一网通办”，提高便民服务水平。持续提升招生考试管理服务水平，确保各类考试安全平稳顺利实施。

20.深化教育督导评估工作。推进督导体制机制改革，进一步完善督政、督学、评估监测教育督导体系，持续推进市级督导责任区建设，常态化开展责任督学挂牌督导，确保责任督学每月至少入校1次实地督导。以“两项创建”为抓手，全力推进全市义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠发展，年内力争宁阳县通过国家级义务教育优质均衡发展县和国家学前教育普及普惠认定，力争1-2个县市区通过学前教育普及普惠省级验收。做好义务教育质量评价和义务教育质量监测工作。

21.推进教育治理水平提升。深化教育系统法治建设，扎实推进依法行政，纵深推进依法治校，开展“以案普法”“学宪法 讲宪法”等系列法治宣教活动。全面落实《泰安市推进教育评价改革工作实施方案》，深入推进教育评价改革。严格规范学校办学行为，深化违规征订教辅材料治理，加强作息、作业等重点政策全覆盖宣传，公开监督电话和邮箱，畅通家校沟通渠道，广泛接受社会监督，持续保持规范办学高压态势。强化国家通用语言文字教育教学，加强社会用字常态化督查，提高社会语言文字规范化应用水平。提升行政服务水平，做好“12345”热线办理、对外交流、教育宣传、政务公开、节能减排、志愿服务、保密教育、工会、老干部、信用体系建设等方面的工作。

22.建立家校社协同关护未成年人健康成长机制。强化生命安全教育，常态化开展“六个一”活动，突出“首课”生命安全主题，进行教师班主任专题培训，落实谈心谈话制度。全面实施学生心理健康服务站和县级实验区建设，完善学生心理健康工作体系，推动形成家、校、社、网和相关部门协同联动的学生心理健康工作格局。强化突出问题整治，做好校园安全隐患排查整治，防范发生突发事件；持续巩固校园周边安全综合治理，发挥学校（校车）安全生产专业委员会工作职能，净化校园周边安全环境；开展“同心防溺水”、“零溺亡”县（市、区）争创、暑期重点水域暗访巡查等预防未成年学生溺水系列行动；实施防范学生欺凌专项行动，推动扫黑除恶专项斗争线索排查，定期开展涉校涉生矛盾纠纷排查化解，防范未成年人违法犯罪；开展消防安全排查整治，深化学校“生命通道”专项治理，化解校园消防风险隐患，确保学生身心健康发展。